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放射事故管理規(guī)定-個人劑量監(jiān)測儀,個人輻射測量儀器,便攜式輻射劑量儀,個人射線報警儀,射線劑量率儀_山西_晉中

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標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

放射事故管理規(guī)定

2006/12/21 11:08:00

(2001年8月26日衛(wèi)生部令第16號發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)放射事故的管理,及時有效處理放射事故,減輕事故造成的后果,根據(jù)《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》(以下簡稱《條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲存放射性同位素及射線裝置過程中發(fā)生的放射事故的處理。

  第三條 對放射事故處理實(shí)行部門負(fù)責(zé)、分級管理和報告、立案制度。

  第四條 衛(wèi)生部和公安部按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全國放射事故的調(diào)查處理工作。
  設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)放射事故的調(diào)查處理和監(jiān)督管理工作。
  縣級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)協(xié)助上級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理放射事故。

  第五條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理人體受到超劑量照射的放射事故,公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。
  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理放射性同位素丟失、被盜的放射事故,衛(wèi)生行政部門協(xié)助調(diào)查。

  第六條 發(fā)生放射事故的單位及其上級主管部門,必須積極配合衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)對放射事故的調(diào)查,做好善后處理工作。

第二章 事故分級與報告

第七條 放射事故按人體受照劑量或者放射源活度分為:一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故。具體分級見附表一和附表二;旌戏派涫鹿,按其中最高一級判定。
  放射事故的級別由負(fù)責(zé)立案調(diào)查的行政機(jī)關(guān)確定。

  第八條 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)放射事故的單位和個人,必須盡快向衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)報告,最遲不得超過二小時!斗派涫鹿蕡蟾婵ā罚ㄒ姼郊唬┯墒鹿蕟挝辉诙男r內(nèi)報出。造成環(huán)境放射性污染的,還應(yīng)當(dāng)同時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門。
  縣級衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)在接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向有事故管轄權(quán)的市級衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)報告。

  第九條 衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)在接到嚴(yán)重事故或者重大事故報告后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)逐級上報至衛(wèi)生部、公安部。

第三章 事故應(yīng)急處理

第十條 發(fā)生人體受超劑量照射事故時,事故單位應(yīng)當(dāng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或者在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,同時對危險源采取應(yīng)急安全處理措施。

  第十一條 發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時,事故單位應(yīng)當(dāng):
 。ㄒ唬┝⒓闯冯x有關(guān)工作人員,封鎖現(xiàn)場;切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié),迅速開展檢測,嚴(yán)防對食物、畜禽及水源的污染;
 。ǘ⿲赡苁芊派湫院怂匚廴净蛘叻派鋼p傷的人員,立即采取暫時隔離和應(yīng)急救援措施,在采取有效個人安全防護(hù)措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據(jù)需要實(shí)施其他醫(yī)學(xué)救治及處理措施;
  (三)迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和污染程度;
  (四)污染現(xiàn)場尚未達(dá)到安全水平以前,不得解除封鎖。

  第十二條 發(fā)生放射源丟失、被盜事故時,事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場,并認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查、偵破。

  第十三條 事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,核實(shí)事故情況,估算受照劑量,判定事故類型級別,提出控制措施及救治方案,迅速進(jìn)行立案調(diào)查。

  第十四條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘查、收集證據(jù)、現(xiàn)場保護(hù)和立案調(diào)查,并采取有效措施控制事故的擴(kuò)大。

第四章 事故立案調(diào)查

第十五條 對放射事故,應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。

  第十六條 對一般放射事故,由設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)組織立案調(diào)查,省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

  第十七條 對嚴(yán)重、重大放射事故,由省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)組織立案調(diào)查,下級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)配合。衛(wèi)生部和公安部進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并根據(jù)事故情況或者應(yīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)的請求,給予行政和技術(shù)支持。

  第十八條 對放射性物質(zhì)丟失、被盜事故,由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查,衛(wèi)生行政部門提供技術(shù)支持。

  第十九條 放射事故調(diào)查結(jié)束后,由負(fù)責(zé)立案調(diào)查的衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)處理后結(jié)案;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在結(jié)案后三十日內(nèi),負(fù)責(zé)查處的衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫出《放射事故結(jié)案報告》(見附件二)逐級上報衛(wèi)生部、公安部。

  第二十條 對放射源丟失、被盜事故,從接到報案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi),仍未追回丟失放射源或者仍未查清其下落的,由負(fù)責(zé)立案偵查的公安機(jī)關(guān)作階段性報告,衛(wèi)生行政部門配合并給予技術(shù)支持。階段性報告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記述偵查工作情況,說明未追回放射源或者未查清其下落的原因。

第五章 罰則

第二十一條 對因違反國家有關(guān)規(guī)定而發(fā)生放射事故的單位,由立案調(diào)查的衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予行政處罰:
 。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,責(zé)令事故單位限期改進(jìn),并處以警告或者一千元以上一萬元以下罰款,依法沒收違法所得。
 。ǘ┌l(fā)生嚴(yán)重事故的,責(zé)令事故單位限期改進(jìn)或者停業(yè)整頓,并處以五千元以上二萬元以下罰款,依法沒收違法所得。
  (三)發(fā)生重大事故的,責(zé)令事故單位限期改進(jìn)或者停業(yè)整頓,并處以一萬元以上三萬元以下罰款,依法沒收違法所得。對情節(jié)惡劣或者后果嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)吊銷其許可登記證件。

  第二十二條 對違反國家有關(guān)規(guī)定,未取得放射工作許可登記證件生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲存放射性同位素與射線裝置造成放射事故,尚不構(gòu)成犯罪的,由衛(wèi)生行政部門依法予以取締,并處以五千元以上三萬元以下罰款,依法沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  對放射工作許可登記證件過期或者超許可登記范圍生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲存放射性同位素與射線裝置造成放射事故,尚不構(gòu)成犯罪的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改進(jìn),并處以五千元以上三萬元以下罰款,依法沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 單位違反本規(guī)定的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十四條 對發(fā)生放射事故隱瞞不報或者弄虛作假的,由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)分別吊銷其許可登記證件,并由衛(wèi)生行政部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。

  第二十五條 發(fā)生放射事故的單位和個人拒絕、阻礙衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 違反《條例》規(guī)定,發(fā)生放射事故的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處理放射事故的各種費(fèi)用;給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第二十七條 衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員,有下列行為之一,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,或者發(fā)生嚴(yán)重、重大事故后,不按規(guī)定程序和時限報告或者阻撓、干擾對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,由所在單位或者上級主管部門予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 。ㄒ唬┻`反《條例》規(guī)定批準(zhǔn)不符合防護(hù)安全條件的單位和個人從業(yè)的;
 。ǘ⿲σ讶〉迷S可登記證件生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲存放射性同位素與射線裝置的單位和個人、未實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,或者發(fā)現(xiàn)其不再具備防護(hù)安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的;
  (三)對未取得許可登記證件生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲存放射性同位素與射線裝置不予取締、不依法給予行政處罰的;
 。ㄋ模┢渌绰男斜O(jiān)督管理職責(zé)的。

  第二十八條 衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)的工作人員在查處放射事故中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,情節(jié)輕微的,由所在單位或者上級主管部門予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)、本統(tǒng)計年度發(fā)生的放射事故,按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理規(guī)定》及《中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表》中的《放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)則年報表》的格式報告。

  第三十條 衛(wèi)生部、公安部建立全國放射事故信息庫。省級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)建立本轄區(qū)放射事故信息庫。

  第三十一條 本規(guī)定中的“放射事故”,是指放射性同位素丟失、被盜或者射線裝置、放射性同位素失控而導(dǎo)致工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射。

  第三十二條 本規(guī)定由衛(wèi)生部會同公安部解釋。

  第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年衛(wèi)生部和公安部聯(lián)合發(fā)布的《放射事故管理規(guī)定》同時廢止。

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